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连续3年执法零投诉 广东这个景区怎样做到扫黑除恶全覆盖?

2020-05-22 22:43  来源:网络整理 已有 次阅读

  “五一”假期,广东省开平市塘口镇的游客络绎不绝,他们大多为了同一个景点而来——世界文化遗产开平碉楼与村落。塘口镇辖区内散布着536座各式碉楼,自力村碉楼群、立园等景区每年可吸引海内外游客超过100万人次。

  自力村是塘口镇强亚村委会下辖的9条自然村之一,常住景区的46户村民每日与碉楼共同生活。然而,村民可以自由出入村子,游客则需要购买78元/人的门票,这种价格的落差催生了村民私自带客、逃票进景区等行业乱象。

  2018年江门市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室发布关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告后,明确了在旅游景区欺行霸市是黑恶势力性质违法犯罪活动。由此,塘口镇开始狠抓景区管理规范,并在基层调解、“雪亮工程”、乡村治理等方面发力,不断提升村民和游客的获得感、幸福感和安全感。

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  整治碉楼景区票务乱象

  “归根到底都是利益问题。”开平市公安局塘口派出所所长张德强回忆,在扫黑除恶专项斗争开展以前,村民在景区外公然拉人逃票进景区、在家里经营农家乐、兜售土特产的事情屡见不鲜。村民向游客收取10—30元不等的价格,带他们“抄小路”进入景区,甚至还在家里摆上几桌,以马冈鹅、煲仔饭、咸鸡笼等开平特色美食为招牌,违反合同规定私下经营餐饮业务。这些行为严重影响了景区门票的销售,游客的人身安全和合法权益也得不到保障。

  整治自力村碉楼群景区票务乱象,涉及到村民与景区共生的问题。根据广东开平碉楼旅游发展有限公司(下称“碉楼公司”)与村民签订的合约,当地村民除了能享受景区门票收入的固定比例分成以外,还能在景区内担任保洁、保安等后勤人员,实现在家门口就业。然而,村民违规私营业务的问题屡禁不止,在2017年9月合约到期后,碉楼公司与村民的矛盾变得更为突出,甚至出现了村民阻止游客进景区的情况。

  “我们选了5名异议最多的村民代表,与碉楼公司等多方展开了长达大半年的协商。”“全国模范人民调解员”、开平市司法局塘口司法所所长谢羡恒说,最后,碉楼公司同意,如果村民按合同规定不违规从事有关经营活动,该公司将提高门票收入分成比例以作奖励。

  2019年,自力村共有11户村民存在违规经营行为,碉楼公司依据合约取消自力村当月门票收入分成金额。“一人违规,全村受损”,这种全村“捆绑式”扣罚的模式,营造了自力村户与户之间形成了相互监督、自律与他律并存的氛围。谢羡恒说,有了去年扣罚分成的深刻教训,今年46户村民更加支持景区的正规运营,私下接活的情况基本杜绝了。自力村找到了一条既维护村民合法权益,又规范景区票务秩序的“双赢”路子。

  如今,每逢周末和节假日,驻守在自力村碉楼群警务室里的民警和辅警都忙得不可开交。

  吴祖枢和沈金旺是自力村碉楼群景区的民警,自2017年入驻景区以来,两人带领工作人员全力以赴搞好平安景区建设,实现了景区刑事案件“零发案”、警务活动“零投诉”,同时调解各类矛盾近500宗。

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  “雪亮工程”布设恢恢天网

  李亮洪在塘口镇经营一家名为国友商店的杂货店。2016年,他看中了这个位于潭溪墟环中路和宝树中学交会处的铺位。三岔路口的地理位置为国友商店带来了不少客流量,也使得它在平安乡村建设中具有特殊的意义。

  2019年11月,塘口镇委、镇政府借助中国电信在农村覆盖率高的优势,为村民家庭和商户优惠安装室外监控摄像头。“镇政府补一点,电信减一点,村民出一点。”塘口镇委副书记李新明介绍,村民安装电信宽带网络以后,可以享受镇政府的补贴和电信的优惠,最低只需要支付99元即可安装一支200万像素的监控摄像枪,安装后村民可以通过手机客户端查看实时监控视频,额外追加10元还可以获得7日监控录像回看功能。

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  “我们会事先跟村民解释,这些监控视频要上传到镇联勤指挥室和治安监控平台。”李新明说,这些视频与之前建成的治安监控网相结合,大大扩大和完善了全镇监控范围。在此之前,塘口镇已在主干路口和重点区域安装了36个高清摄像头。塘口镇去年曾做过估算,如果在全镇各村及重点区域全面安装视频监控,至少需要400万元。

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